今年3月1日，中國(guó)影視領域的(de)第一(yī / yì ／yí)部法律——《電影産業促進法》正式出(chū)台，引來(lái)無數社會各界人(rén)士的(de)關注和(hé / huò)稱贊。就(jiù)在(zài)前日，國(guó)務院電影主管部門開出(chū)了(le／liǎo)該法律實施以(yǐ)來(lái)的(de)第一(yī / yì ／yí)張“罰單”，首次出(chū)手即是(shì)重拳出(chū)擊，在(zài)全國(guó)範圍内對326家存在(zài)瞞報票房情況的(de)電影院進...

今年3月1日，中國(guó)影視領域的(de)第一(yī / yì ／yí)部法律——《電影産業促進法》正式出(chū)台，引來(lái)無數社會各界人(rén)士的(de)關注和(hé / huò)稱贊。就(jiù)在(zài)前日，國(guó)務院電影主管部門開出(chū)了(le／liǎo)該法律實施以(yǐ)來(lái)的(de)第一(yī / yì ／yí)張“罰單”，首次出(chū)手即是(shì)重拳出(chū)擊，在(zài)全國(guó)範圍内對326家存在(zài)瞞報票房情況的(de)電影院進行了(le／liǎo)停業整頓、罰款、内部通報等一(yī / yì ／yí)系列處罰。

電影主管部門本次整治影院的(de)舉措不(bù)僅規模數量龐大(dà)，懲治力度也(yě)不(bù)小，根據《電影産業促進法》第五十一(yī / yì ／yí)條規定，全國(guó)電影市場專項治理辦公室于(yú)3月21日下文通報處罰結果，具體情況如下：

一(yī / yì ／yí)、中影桐鄉嘉博影劇院等63家影院瞞報票房超過100萬元，情節特别嚴重，責令其自3月27日起停業整頓不(bù)少于(yú)90日，視整頓情況由原發證的(de)電影主管部門重新核發其放映許可證。

二、浙江杭州塘栖新世界影城等63家影院瞞報票房在(zài)50萬元至100萬元之(zhī)間，情節嚴重，責令其自3月27日起停業整頓不(bù)少于(yú)60日。

三、對湖南省長沙市望城區星鑫國(guó)際影城等110家瞞報票房在(zài)10萬元至50萬元之(zhī)間的(de)影院，處以(yǐ)20萬元的(de)罰款。

四、對90家瞞報票房在(zài)10萬元以(yǐ)下的(de)影院，進行内部通報警示。

五、以(yǐ)上(shàng)所有違法影院必須限期向片方返還截留片款，并書面報告瞞報票房、逃避監管的(de)作弊手段；在(zài)省級電影主管部門的(de)監督管理之(zhī)下，由縣級電影主管部門對違規影院的(de)主要(yào / yāo)責任人(rén)、關聯責任人(rén)進行嚴肅處理。

六、溫州雁蕩院線、江西星河院線兩家公司違法影院數量多、占本院線影院比例大(dà)，暴露出(chū)嚴重管理問題。責令其即日起進行整改，整改期間不(bù)得開展新的(de)影院加盟業務；視整改情況由原發證的(de)電影主管部門重新核發其發行許可證。

從目前看，本次處罰嚴格依照《電影産業促進法》的(de)條例進行，懲處有度，換句話說(shuō)，這(zhè)次對影院的(de)整治，處罰本身尚在(zài)其次，真正的(de)重點是(shì)爲(wéi / wèi)《電影産業促進法》立威，電影主管部門通過這(zhè)張“罰單”向影視行業做出(chū)鄭重通告，今後的(de)影視領域将真正“有法可依”，而(ér)且“執法必嚴、違法必究”。

良好的(de)市場秩序是(shì)電影産業發展的(de)基礎，這(zhè)是(shì)從電影産業發達成熟的(de)國(guó)家的(de)多年經驗中得出(chū)的(de)結論，中國(guó)電影産業已經走過了(le／liǎo)野蠻生長的(de)時(shí)期，正在(zài)建立健全的(de)産業體系，而(ér)《電影産業促進法》的(de)有效實施将爲(wéi / wèi)電影産業的(de)有序發展提供保障。

在(zài)本次處罰中，涉及瞞報票房的(de)影院最高瞞報數額高達849萬元，此外還有多家400-500萬元不(bù)等，如此觸目驚心的(de)數據背後，是(shì)整個(gè)影視行業多年來(lái)無序競争的(de)亂象。《電影産業促進法》出(chū)條之(zhī)前，影視領域沒有明确的(de)法律法規，因此，許多影院在(zài)利益的(de)誘惑下铤而(ér)走險，通過瞞報票房、票房注水、“幽靈場”等違規行爲(wéi / wèi)來(lái)牟取暴利。

我國(guó)規定電影票房采取分賬制度，電影院的(de)票房收入須按比例繳納國(guó)家電影專項管理資金，此外，還須與電影出(chū)品方按一(yī / yì ／yí)定比例進行分賬。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，影院上(shàng)報的(de)票房越高，其實際上(shàng)繳的(de)專項管理資金和(hé / huò)分給片方的(de)金額就(jiù)越高；反之(zhī)，則其所得的(de)實際收入便越高。部分影院隻顧自身利益，對票房數據造假，但這(zhè)種做法嚴重侵害了(le／liǎo)電影出(chū)品方的(de)利益，打擊了(le／liǎo)電影産業上(shàng)遊的(de)生産創作積極性，進而(ér)阻礙到(dào)中國(guó)電影産業的(de)良心發展。

中國(guó)電影制片人(rén)協會和(hé / huò)中國(guó)電影發行放映協會也(yě)在(zài)第一(yī / yì ／yí)時(shí)間公開支持本次懲處措施，中國(guó)電影制片人(rén)協會理事長明振江先生認爲(wéi / wèi)，此次對違法影院的(de)處罰便是(shì)對《電影産業促進法》的(de)貫徹落實，對建立統一(yī / yì ／yí)、規範、健康、有序、競争公平、依法經營的(de)電影市場來(lái)說(shuō)意義重大(dà)。他(tā)還提出(chū)，在(zài)“治理下遊”的(de)同時(shí)，也(yě)要(yào / yāo)“繁榮創作”，在(zài)保證影視制作方利益的(de)基礎上(shàng)對創作進行正确的(de)價值導向，保證電影作品的(de)優質産出(chū)。

《電影産業促進法》的(de)出(chū)現爲(wéi / wèi)電影市場的(de)管理提供了(le／liǎo)強硬的(de)法律保障，但電影産業的(de)健康發展更需要(yào / yāo)業内人(rén)士和(hé / huò)全體民衆的(de)自覺和(hé / huò)自律，法律隻是(shì)最終手段。《電影産業促進法》的(de)實施決定了(le／liǎo)中國(guó)電影市場法制時(shí)代的(de)到(dào)來(lái)，任何逾越法律的(de)行爲(wéi / wèi)都必将依法受到(dào)嚴格懲處，這(zhè)是(shì)法律的(de)尊嚴，也(yě)是(shì)中國(guó)電影行業和(hé / huò)電影觀衆的(de)尊嚴。

- END - 

編輯 丨Sun